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梁万年:2016年深化医改重点工作任务

国务院医改办专职副主任、国度卫生计生委体改司司长梁万年正在“国度卫生计生委2015年深化医改事情希望和2016年深化医改重点工作任务发布会”的发言实录


   列位媒体同伙,人人上午好。上面我扼要引见《关于深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》,2009年新一轮医改启动以来,各地区、各有关部门卖力贯彻落实党中央、国务院的决议计划布置,合力推动革新,竖立了掩盖全民的根基医疗保障制度,城乡居民大病保险从无到有,周全实行,实在减轻了大病患者的用度肩负,补充了防大病、兜底线的短板。县级公立病院革新实现了齐掩盖,试点城市扩大到100个,体系体例机制革新的力度连续加大,根基药物轨制和下层医疗卫生机构运转新机制逐渐建立健全,分级诊疗轨制加速竖立,城乡下层医疗卫生效劳才能大幅提拔。经由勤奋,革新与得了严重阶段性效果。2015年人均预期寿命比2010年进步了1.51岁,人民康健程度总体上到达中高支出国度的平均水平。住民个人卫生收入占卫生总费用的比重下落到30%以下,为远20年来的最低程度。但深化医改是一项十分复杂困难的义务,是一个渐进的历程,需求支付临时、艰辛的勤奋。

  往年政府工作报告对和谐推动医疗、医保、医药联动革新提出了明白要求。凭据国务院的布置布置和深化医改整体的要求,我们正在卖力总结评价“十二五”医改事情、深切调查研究的基础上草拟了《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》,屡次收罗了国务院医改领导小组各成员单元的看法。4月6日国务院常务会议审议了文件,克日国务院办公厅印发了国办发[2016] 26号文。
  上面我扼要引见该文的主要内容。2016年医改事情总的思索是对峙保根基、强下层、建机制、补短板、兜底限。对峙医疗、医保、医药联动革新,同时着眼将来五年医改的整体布置,凸起前瞻性。正在重点革新上增强顶层设想和试点探究,加速推动轨制建立,为到2017年实现医改的阶段性目的,到2020年竖立中国特色根基医疗卫生轨制开好局、起好步,共有十个方面的重点义务:
  一是周全深化公立病院革新。以江苏省启东市、安徽省天长市、福建省尤溪县、青海省互助土族自治县为树模动员稳固完美县级公立病院综合革新。试点城市扩大到200个。先行鞭策10所国度卫生计生委委属委管病院列入属地公立病院的综合革新。落实当局义务,健全科学赔偿机制。完美公立病院管理体制。制订竖立当代病院管理制度的指导性文件,深化体例人事制度改革。加速竖立相符医疗卫生行业特性的薪酬轨制。严格控制医疗用度不合理增进。同步推动公立中医医院综合革新。实行康健扶贫工程。鼎力大举改进医疗效劳,加强人民群众得到感。 2016-04-28 09:57:22
  二是加速推动分级诊疗轨制建立。正在70%阁下的地市展开分级诊疗试点。试点区域高血压、糖尿病患者的规范化诊疗和管理率到达30%以上。正在200个城市展开签约效劳试点,提拔下层效劳才能,完美配套政策,推动和范例城市和县域内医疗联合体的建立。
  三是稳固完美全民医保系统。推动竖立稳固可持续的筹资和保障程度调解机制。城乡居民医保人均当局津贴尺度进步到420块,加速推动根基医保全国联网和异地就诊结算,推动整合城乡居民基本医疗保险轨制,实现大病保险的齐掩盖,让更多大病患者减轻肩负。加大医疗救济力度,制订深化医保领取体式格局革新的政策措施,加速推动领取体式格局革新,推动生长贸易康健保险。 2016-04-
  四是健全药品供给保障机制。稳固完美根基药物轨制。周全推动公立病院药品集中采购。综合医改试点省分正在全省范围内履行“两票制”,主动勉励公立病院革新试点城市履行“两票制”。健全药品价格构成机制,构建药品消费流畅新秩序,进步药品供给保障才能。研讨制定以深化药品审评审批制度改革为重点,完美药品消费、流畅、运用的政策文件。制定深化药品流通领域革新的看法。
  五是建立健全综合羁系系统。健全医药卫生羁系的法律体系,竖立医疗卫生机构医疗用度等信息公然机制。加大医疗卫生行业的监视执法力度,严肃袭击各种形式的不法行医。
  六是增强卫生人材队伍建设。继承增强以全科医生为重点的下层卫生人才培养。周全实行住院医师规范化培训。新增规范化培训的住院医师7万名。正在培的总量要到达19万人。支撑有条件的医学院校增强儿科等紧缺专业人才培养,规范化造就儿科医师5千名。制定完美下层卫生专业技术人员职称评审的实施细则,继承展开全科医生特设岗亭试点。
七是稳定完美根基公共卫生效劳均等化轨制。人均根基公共卫生效劳经费财务津贴尺度进步到45元,健全分工协作机制,增强康健增进,继承实行严重公共卫生服务项目,推动下层计生服务机构取妇幼机构的整合。
  八是推动卫生信息化建立。兼顾推动国度、省、市、县级生齿康健信息平台建立。加速互联互通,展开康健医疗大数据的运用试点,鞭策预定诊疗、线上领取、在线随访等效劳,主动生长近程医疗,展开医疗机构、医师、护士电子证照的试点工作。
  九是加速生长康健服务业。抓好社会办医政策落实。稳步推动和范例医师多点执业轨制。试点摊开公立病院的在职或退休主治医师以上的大夫到下层医疗卫生机构执业或开设工作室。生长中医药、民族医药奇迹,推动医养联合,生长医疗旅游。
  十是增强构造实行。建立健全医改组织领导体系体例和事情推动机制。支撑和勉励竖立医疗、医保、医药同一的管理体制,进一步总结推行综合医改试点省分的履历做法。新增多少个综合医改试点省分,地区联动推动综合革新,对峙准确的言论导向,加大医纠正里宣扬力度,增强医改的科技支持。
  我便引见到这里,感谢人人。



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